由幫扶到引領，推動實現(xiàn)共同長治久安和高質量發展，廈門攜手左貢開創援藏新局面——在雪域高原上诠釋廈門力量

廈門援藏隊和昌都左貢當地幹部群衆共同謀劃鄉村(cūn)振興具體工作。

廈門引進企業在左貢發展葡萄種植基地，并打通葡萄酒釀造、銷售産業鏈，以産業援藏促進共同富裕。

廈門深度參與左貢當地教育機制提升。

“格桑花開·無疣無慮”公益項目爲西藏青少年免費(fèi)開展治療。

左貢縣亞中村(cūn)村(cūn)集體分紅儀式上，村(cūn)民拿到分紅。

廈門援藏隊在左貢縣調研村(cūn)級公共服務能力提升工作。

前 言

近日，針對左貢縣關于廈左共創援藏新模式的來函，廈門市對口支援工作領導小組辦公室正式給予複函，圍繞“維護祖國統一、加強民族團結”着眼點和着力點，“改善民生、凝聚人心”出發點和落腳點，将通過進一步推進落實12條措施，夯實深化“廈左一家攜手共建”機制。這标志着在新時期，廈門援藏從幫扶階段到引領階段的轉變，也标志着廈門和左貢正全面攜手共建援藏新模式，在長治久安和高質量發展的道路上一起奔跑。新模式重點突出産業、智慧、醫療、公益和扶志的援藏引領。

聖潔的珠然神山與世界文化遺産鼓浪嶼遙遙相(xiàng)望，雄渾的怒江流淌着藏族同胞與鹭島人民的深情厚誼。

左貢，藏語意爲“犏(耕)牛背”，因這裏的地形似犏牛的背而得名，縣城海拔3780米。2016年7月, 廈門市受命對口援建西藏左貢縣，也是(shì)福建省對口援藏海拔最高的縣。

在這裏，最稀缺的是(shì)氧氣，最寶貴的是(shì)精神。4年來，在廈門市的全力支持下，懷着強烈的使命感和責任感，援藏的鹭島人帶來特區的優勢和經驗，在世界屋脊、在“犏牛背”上，和當地幹部群衆幹在一處、赢在一起，促進當地經濟發展和社會進步，在奉獻中踐行誓言、責任與擔當。

2019年12月，左貢縣順利實現(xiàn)脫貧摘帽。因工作突出、成效顯著，廈門市第七批援藏工作隊獲評西藏第十六屆“西藏青年五四獎章”先進集體;2020年5月，被福建省和西藏自治區均評爲脫貧攻堅先進集體，是(shì)全國援藏隊中唯一的雙先進。在全國第九批援藏中期評估現(xiàn)場會上，還作爲亮點工作單位介紹援藏工作經驗;隊長黃新聰被評爲全國第六批崗位學雷鋒标兵;此外，1名隊員(yuán)獲評“全國脫貧攻堅先進個人”，隊員(yuán)獲記大功1人次，記功3人次，嘉獎2人次。

堅決圓滿完成黨中央援藏工作任務，廈門始終因地制宜，敢爲人先，不斷創造佳績。特别是(shì)中央第七次西藏工作會議(yì)以來，廈門市委市政府、廈門市第七批援藏工作隊認真學習有關重要講話(huà)精神，深入貫徹“治國先治邊、治邊先穩藏”的戰略思想和“認真總結經驗，開創援藏新局面”的指示要求，并迅速貫徹落實到一個個具體舉措上。

經過大量的前期調研對接，日前，廈門市對口支援工作領導小組辦公室正式對左貢縣關于廈左共創援藏新模式的請示函給予複函，将全方位進一步深化廈左共建機制。

“廈門市場、左貢資源”模式

産業援藏引領，實現(xiàn)共同富裕

近日，在左貢縣，西藏成功紅集團天麓酒莊的葡萄酒灌裝生産線(xiàn)一派繁忙景象——10萬瓶已經釀好的葡萄酒正準備灌瓶，預計将實現(xiàn)産值750萬元。

将一顆顆“甜葡萄”轉化爲“金葡萄”，正是(shì)得益于廈門援藏隊的傾心傾情援助。

抓住左貢葡萄産業的先天優勢和前期發展基礎，廈門援藏隊引進廈門成功紅實業有限公司，承接中林卡萬畝葡萄園形成葡萄種植基地。去(qù)年，基地已帶動1000多戶群衆受益。在成功紅集團釀造、銷售鏈條打通後，預計到2023年進入豐産期後，全縣受益群衆将達2000多戶，企業利稅将達3000萬元/年，爲左貢縣打下堅實的産業基礎。

“成功紅公司組織了俄巴、若巴等村(cūn)的村(cūn)民在基地打工，僅我們村(cūn)就有8人長期在葡萄基地務工，平均年收入36000元，葡萄種植還帶動了100戶群衆每戶年增收1000元。”左貢縣中林卡鄉俄巴村(cūn)黨支部書(shū)記四郎次登欣喜地介紹，“對于未來，村(cūn)民們信心滿滿。”

在支援左貢的過程中，廈門援藏隊始終從左貢的實際出發，應左貢所需，盡廈門所能——具有獨特的怒江河谷氣候的左貢，非常适合發展種植養殖業，但(dàn)受制于左貢縣總量小、自身發展能力不強的現(xiàn)狀，相(xiàng)關産業小、散、弱，規模化水平低。

而廈門特區在發展過程中已形成了成熟的市場機制和豐富的産業發展經驗。依托廈門龐大的市場和先進的産業運營經驗，廈門全面升級“消費(fèi)扶貧”的幫扶模式，因地制宜爲左貢打造“廈門市場、左貢資源”的産業援藏模式，全面介入引領左貢産業發展，增強内生發展動力。

目前，發展具有左貢優勢特色的産業項目，除了葡萄酒産業，廈門援藏工作隊還結合左貢藏香豬品質好、有群衆養殖習慣的基礎，全力打造左貢縣藏香豬産業全鏈條，持續受益群衆将達3000多戶。

今年6月，左貢縣的核桃油和果蔬凍幹生産線(xiàn)将投用生産——這是(shì)由廈門投入計劃外資金3500萬元建設的廈門(夯達)高原農特産品加工廠的一期項目。據介紹，該加工廠預計建設初期可帶動1500多戶家庭增收。初加工項目投産第二年，将實現(xiàn)約540萬元的産值;深加工項目投産後第二年将實現(xiàn)産值約1320萬元，并提供近百個就業崗位。

廈門市對口辦負責同志介紹，廈門龐大的市場，爲左貢資源有效輸出提供了堅強的支撐。廈門市對口支援工作領導小組辦公室正式複函，對“廈門市場、左貢資源”提出明确實施路徑：廈門國企夏商集團負責對接左貢縣高原特色産品銷售，将符合食品安全标準的高原特色産品納入廈門“菜籃子”的産品範圍;廈門市商務局将左貢縣扶貧産品納入廈門市消費(fèi)協作政策;廈門做強現(xiàn)有的扶貧産品體驗中心和直供中心，通過政府采購、工會采購等方式支持左貢産品銷售;提供“廈洽會”“農展會”等平台的免費(fèi)展區開展促銷。此外，廈門還将由廈門市農業農村(cūn)局牽頭，組織夏商集團等團隊赴左貢縣進行調研交流，針對提升左貢高原特色農産品進行專題研究，幫助當地深度研發開發相(xiàng)關産品。

“廈門市場、左貢資源”模式另外一個突出的特點，就是(shì)廈門國企援藏機制進一步常态化、制度化、科學化，明确了進一步選派左貢急需企業經營管理人才在當地進行傳幫帶，指導當地産業發展，并明确援藏國企人才參照廈門市援藏專技人才管理。

“廈門教研、精準左貢”模式

智慧援藏引領，改善教育水平

近日，廈門市援藏工作隊、市教育局、集美大學師範學院和左貢縣抓緊對接，已促成《“十四五”·左貢縣教師人才行動提升計劃——“師帶徒方案”》的基本确定。

根據該方案，今後廈門與左貢将建立輸送左貢縣校長(含後備幹部)及骨幹教師赴廈門跟崗培訓的“綠色通道”，建立人才培訓提升的長效機制，突出“傳、幫、帶”的效果，以點帶面提升當地教育水平。

“師帶徒方案”隻是(shì)廈門精準對接左貢需求，以教研提升帶動左貢教育水平全面改善的一個縮影。

在長期對左貢的支援中，廈門深知(zhī)左貢的教育“家底”——教育基礎較薄弱，學校分布較零散，援藏隊意識到，傳統的教師援藏往往隻能在部分學生或者個别學校收獲效果，對于整體教學水平的提高效果并不明顯。

全方位、全學科爲左貢中小學教育實施“廈門教研、精準左貢”模式——在援藏隊帶領下，援藏教師不僅“送課”進左貢，更成立教研團隊，重點增強左貢縣教研力量，培養人才，深度參與當地教育機制提升。

“廈門援藏改變了傳統教師援藏模式，引進了廈門教育教研的新思路、新方法、新舉措，給我縣教育教學教研增添了新動力，注入了新活力。”左貢縣教育局有關負責人說。

“廈門近期謀劃和落實十四五期間的教育援藏師帶徒方案，這個方案很務實、有遠見(jiàn)。集美大學師範學院辦學始于陳嘉庚先生1918年創辦的集美學校師範部，百年來，始終堅守嘉庚建校初心，擔當師範育人使命，一定全力以赴支持教育援藏工作。”集美大學師範學院黨委書(shū)記王娟說。

“愛心廈門、志願左貢”模式

公益援藏引領，完善治理體系

左貢縣中學的女生宿舍樓内，福建恒安集團援助捐贈建設了“格桑花開 豆蔻成長”七度空間愛心圖書(shū)室，這裏不僅爲學生們提供博覽群書(shū)的空間，還通過“初潮挂圖”等形式加強對女生的青春期生理衛生教育，引導偏遠農牧區學生改變不良的生理衛生習慣。

這處溫馨的空間，隻是(shì)廈門援藏在左貢縣啓動“格桑花開”志願服務項目的愛心一角。

“廈門是(shì)志願服務社會化、組織化程度很高的愛心城市，左貢群衆純樸善良，廈門援藏工作隊緻力于把廈門開展志願服務和社會公益方面理念和做法引進左貢，讓更多社會團體參與到援藏隊伍中來，利用社會公益和志願者活動作爲政府援藏工作的延伸和補充，助力左貢的社會治理理念和治理能力現(xiàn)代化。”參與志願項目設計的集美大學法學院社會學系副教授巨東紅介紹。

“格桑花開 鑄夢遠行”“格桑花開 無疣無慮”“格桑花開 大愛聚力”“格桑花開 豆蔻成長”“格桑花開 青春奔跑”“格桑花開 書(shū)香珠然”……廈門将“愛心廈門”模式引入左貢，目前已策劃打造了以關心關注西藏青少年身心健康和素質提升爲重點的“格桑花開”品牌志願服務項目6個。發揮平台樞紐作用，廈門援藏隊廣泛發動福建、廈門的企業和社會團體捐資捐物，目前落實資金930萬元，4000多名青少年兒童從中受益，涵蓋了助學獎學、青少年健康、生理心理教育、生活物質、教育發展、興趣愛好等方面。

此外，去(qù)年，在左貢縣抗疫最吃緊的時候，廈門還協調企業踴躍捐贈，爲左貢輸送價值100餘萬元的抗疫物資。

愛心之花在雪域高原持續綻放(fàng)，不僅弘揚了“奉獻、友(yǒu)愛、互助、進步”的志願服務精神，更拓寬了援藏工作的内涵，促進了民族團結。今年，“格桑花開”志願活動還将探索擴大規模和範圍，推出涉及青少年素質拓展、食品安全、學前教育等方面的志願公益項目。近日，由廈門市海峽青年基金會主辦、集美大學法學院承辦的志願服務品牌項目“鳳凰花助飛”明确将與“格桑花開”項目合作，利用暑期組織左貢的學生赴廈門和當地學生一起參加研學夏令營，促進兩地學子交流互動。

“福建醫改、組團援左”模式

醫療援藏引領，擴大醫改成果

“援藏幹部推動的醫療衛生體制改革徹底改變了我們縣醫療的舊(jiù)貌，調動了醫務人員(yuán)的積極性，提升了醫療服務能力，也讓群衆越來越信任我們。”左貢縣田妥鎮衛生院院長良傑的一番話(huà)，道出許多左貢醫務人員(yuán)的共同感受。

今年4月，左貢醫共體榮獲全國“緊密型縣域醫共體建設優秀實踐案例”，縣域醫改的雪域高原樣闆左貢模式正在藏東大地形成。去(qù)年6月，西藏自治區深化醫療衛生體制改革辦公室曾專門下文，要求各地市學習借鑒左貢醫改模式。

從“末等生”一路奮進争上遊，成爲西藏的醫改榜樣，得益于廈門醫改經驗和模式成功落地左貢。

一系列創新舉措大刀闊斧，切中要害，促使全縣醫療服務能力得以明顯提升。2020年，左貢縣域内總就診人數同比增加8900人次，同比增長25.39%，縣域就診率爲96.5%。2020年6月份縣醫院正式被評定爲二級乙等醫院。

“以前我們是(shì)沒有‘績效’這一說法的，大家幹不幹都拿一樣的工資。機制改革後，有的醫務人員(yuán)，除了每個月工資外，一年還能根據考核表現(xiàn)拿到約4萬元的績效獎勵，這在以前是(shì)不可想象的。”良傑介紹，他本人也得益于“能者上、庸者讓、劣者下”的工作機制，從一名鄉衛生院的普通醫師競聘成爲基層衛生院院長，帶領示範鄉鎮衛生院建設。

更令人欣喜的是(shì)，近期，在左貢醫改取得初步成效的基礎上，利用專技人才中期輪換的契機，廈門市新派出了三位分别來自醫保系統、衛健系統的支援隊隊員(yuán)，形成“三醫聯動”醫改小組團，将在左貢進一步将現(xiàn)有醫療改革的成效延伸到醫保、醫藥方面，盡快爲西藏打造一整套可複制可推廣的縣域醫改樣闆。

“廈門支持、群衆參與”模式

扶志援藏引領，助力鄉村(cūn)振興

沿着318國道進入藏區，在左貢縣轄區的“最美318(列達村(cūn))綜合服務區”内，許多人會被這裏的“藏東第一包”吸引，駐足品嘗。

從“最美318(列達村(cūn))綜合服務區”，到“藏東第一包”，都凝聚了援藏人的金點子。

2019年，左貢縣順利實現(xiàn)脫貧摘帽，“摘帽不摘幫扶”，在重點挂鈎的田妥鎮亞中村(cūn)和旺達鎮列達村(cūn)，廈門市要求廈門市第七批援藏隊迅速将工作重心轉移到鄉村(cūn)振興上。

産業興旺是(shì)鄉村(cūn)振興的重要标志，結合兩村(cūn)的具體實際，借鑒廈門的鄉村(cūn)振興經驗做法，援藏隊總結出“黨建引領+政府引導+壯大集體+群衆參與+援藏支持”的鄉村(cūn)振興模式，并化爲生動實踐。

在擁有318沿線(xiàn)區位優勢、遊客資源豐富的列達村(cūn)，援藏隊引進高速公路服務區的理念，建立了“最美318綜合服務區”項目，整合藏餐館、購物超市、洗車加水等多種業态，建設醫療衛生、驿站等公共服務。當地藏餐館的“藏東第一包”也是(shì)援藏隊員(yuán)挖掘當地特色，幫助當地農牧民改良技術、重點打造的特色品牌。亞中村(cūn)則成立了以溫室大棚、農貿市場和砂石廠爲主要業務的村(cūn)合作社。

“廈門援藏隊帶領我們打造的項目，帶動村(cūn)集體增收近10萬元，2020年我們村(cūn)戶均務工增收4000元。”列達村(cūn)黨支部書(shū)記兼村(cūn)委會主任珠多平措說，“相(xiàng)信在黨的帶領下，在援藏工作隊的支持下，列達村(cūn)的明天會更好。”

“這些方案都是(shì)我們從實際出發，挖掘鄉村(cūn)特色，因地制宜，不是(shì)每個村(cūn)都會有驚天動地的産業，但(dàn)隻要能讓老百姓有持續收入，便是(shì)值得發展的産業。”黃新聰說。

與此同時，援藏隊還協助當地在生态宜居、鄉風文明、鄉村(cūn)治理等方面實現(xiàn)逐步提升，特别是(shì)把廈門文明實踐中心建設運營和基層黨建等一系列經驗因地制宜地落地左貢，在豐富村(cūn)民精神文化生活的同時，爲鄉村(cūn)振興夯實了思想基礎。

展望廈門左貢今後的共建之路，針對左貢來函提出的支援“智慧左貢”建設的請求，廈門還将調動資金和各方力量，支持左貢開展智慧城市建設、遠程醫療會診中心、智慧課堂等民生項目。

太陽和月亮

是(shì)一個媽媽的女兒

她們的媽媽

叫光明 叫光明

太陽和月亮

是(shì)一個媽媽的女兒

她們的媽媽

叫光明 叫光明

啊 藏族和漢族

是(shì)一個媽媽的女兒

我們的媽媽叫中國

在西藏，這首名爲《一個媽媽的女兒》的歌曲廣爲傳唱(chàng)。責任如山，大愛無疆。在神秘的雪域高原，特區人主動擔當，用行動诠釋了援藏是(shì)他們今生無悔的奉獻，更是(shì)一種神聖的使命。

瀾滄江一路歡歌，奔流入海。山與海的交響，彈奏出動人的樂章，也必将見(jiàn)證在廈門援藏新模式的推動下，兩地攜手譜寫共同長治久安和高質量發展的精彩華章。

聲 音

中共廈門市委副書(shū)記陳秋雄：

“新時期援藏工作從幫扶階段發展到引領階段，廈門要全面貫徹落實中央第七次西藏座談會精神，把習近平總書(shū)記對開創援藏工作新局面的要求貫徹落實到各個具體措施上，全力共建廈左援建新模式，促進左貢長治久安和高質量發展。”

福建省第九批援藏工作隊領隊，昌都市委副書(shū)記、常務副市長魏東：

“廈左共建援藏新模式是(shì)全面貫徹落實中央第七次西藏工作座談會的具體舉措，因地制宜、敢爲人先，對推動福建援藏工作高質量發展具有明顯的示範帶動作用。”

廈門市工信局副局長、市對口辦副主任葉健：

“援藏工作發展到新時期新階段，需要我們去(qù)探索新模式适應新形勢，推動工作高質量發展，廈門和左貢在這方面做了有益探索。”

昌都市人大常委會副主任、原左貢縣委書(shū)記李雨(yǔ)雷：

“廈門援藏新模式是(shì)持續把廈門的經驗和模式，因地制宜在左貢落地生根開花結果，這能夠迅速帶領和推動左貢縣同廈門市一道長治久安和高質量發展，也展示廈門敢爲人先、務實高效的作風。”