紀念昌都解放(fàng)70周年：偉大的曆程 輝煌的成就

昌都城區新貌。中共昌都市委 昌都市人民政府 供圖

今年是(shì)昌都解放(fàng)70周年，這是(shì)昌都各族人民政治生活中的一件大事、喜事、盛事。我們回顧70年來昌都革命、建設、改革這段極不平凡的曆程，就是(shì)爲了更好地激勵各族人民銘記曆史、感恩奮進，倍加珍惜大好局面，乘着中央第七次西藏工作座談會的東風，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹新時代黨的治藏方略，在新時代繼續譜寫好中華民族偉大複興中國夢的昌都篇章。

解放(fàng)藏東重鎮，開啓西藏曆史新紀元

昌都市位于西藏自治區東部、橫斷山脈南段，金沙江、瀾滄江、怒江中上遊，東以金沙江爲界，與四川省甘孜藏族自治州隔江相(xiàng)望，北與青海省玉樹(shù)藏族自治州交界，東南與雲南省迪慶藏族自治州接壤，西南、西北分别與林芝、那曲地區相(xiàng)鄰，平均海拔3500米以上，市區海拔3200米，境内自然景觀雄渾秀麗，曆史文化積澱深厚，是(shì)青藏高原悠久曆史文化的發祥地之一，是(shì)茶馬古道的物資集散地、連接藏川滇青的樞紐和西藏通往祖國内地的重要門戶，也是(shì)西藏的革命老區和中華人民共和國在西藏升起第一面五星紅旗的地方，有着十分重要的戰略地位。

昌都解放(fàng)是(shì)西藏曆史發展中具有劃時代、裏程碑意義的事件。解放(fàng)前的昌都與舊(jiù)西藏一樣，是(shì)一個比歐洲中世紀還要落後黑暗的政教合一的封建農奴制社會，占人口不到5%的農奴主控制着絕大多數生産資料和奴隸的人身自由，廣大農奴和奴隸不僅遭受着沉重的賦稅、烏拉差役和高利貸的剝削，而且還遭受着舉世罕見(jiàn)的殘酷政治壓迫和刑罰。中華人民共和國成立之初，毛澤東主席從有利于維護西藏人民利益、有利于加強民族團結的角度出發，作出了“進軍西藏宜早不宜遲”的戰略決策，确立了和平解放(fàng)西藏的方針。但(dàn)是(shì)，當時的西藏地方政府在西方敵對勢力的煽動和裹挾下，不顧國家和西藏人民的利益，拒不接受中央政府進行和平談判的号召，仍抱有繼續盤踞西藏、繼續壓迫西藏人民的幻想，并調集藏軍主力，部署在金沙江西岸，妄圖憑借金沙江天險，以武力抗拒和平解放(fàng)。在和平解放(fàng)進程受阻的情況下，1950年10月，中央政府決定發動以戰促和的昌都戰役，英勇善戰的中國人民解放(fàng)軍翻雪山、蹚冰河、攀懸崖、越險峰、抛頭顱、灑熱血，于10月19日宣告昌都古城解放(fàng)，第一面五星紅旗在西藏高原迎風飄揚。

昌都的解放(fàng)，粉碎了西方分裂勢力企圖阻止西藏和平解放(fàng)和分裂祖國的陰謀，打破了噶廈政府的最後一絲幻想，打開了進軍西藏的大門，拉開了解放(fàng)西藏百萬農奴的序幕。昌都的解放(fàng)，捍衛了國家主權和領土完整，維護了祖國統一和民族團結，促進了和平談判的進程，促成了“十七條協議(yì)”的簽訂，奠定了和平解放(fàng)西藏的基礎，開啓了西藏曆史的新紀元。昌都的解放(fàng)，擴大了中國共産黨和人民解放(fàng)軍的政治影響，積累了黨在西藏廣泛開展統一戰線(xiàn)工作的豐富經驗，密切了西藏與祖國内地的聯系，促進了各民族交往交流交融，解放(fàng)了社會生産力，推動了西藏社會制度的深刻變革，開創了西藏走向繁榮進步的光明前程。

沐浴黨的陽光，砥砺奮進鑄就新輝煌

70年來，在中國共産黨的領導下，在黨的民族政策的光輝照耀下，昌都各族人民勵精圖治、奮發圖強，實現(xiàn)了從黑暗走向光明、從落後走向進步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放(fàng)的曆史性跨越，譜寫了經濟發展、民生改善、民族團結、社會和諧的壯麗篇章，創造了“短短幾十年、跨越上千年”的人間奇迹。特别是(shì)黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央高度重視西藏工作、親切關懷西藏各族人民，習近平總書(shū)記親自爲西藏工作把舵定向、謀篇布局，親自主持召開中央第六次、第七次西藏工作座談會，重視程度、政策傾斜、對口援助、投入支持、民生改善、關愛幹部都前所未有，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去(qù)想辦而沒有辦成的大事，昌都各項事業取得全方位進步、曆史性成就，處處呈現(xiàn)出經濟快速發展、社會大局持續穩定、人民生活幸福安康、生态環境保持良好、黨的建設全面加強的喜人景象。

團結穩定局面持續鞏固。社會主義民主得到不斷發展，　11個縣(區)、138個鄉(鎮)黨政正職實現(xiàn)“一藏一漢”配置，市自治區人大代表、市自治區政協委員(yuán)中少數民族占到80%以上，市人大常委會組成人員(yuán)中少數民族占到一半以上，市縣鄉人大代表中少數民族占90%以上。黨的民族政策得到全面貫徹，各族幹部群衆像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，茶和鹽巴般的感情越來越濃，情同手足的友(yǒu)誼越來越深，“三個離(lí)不開”“五個認同”思想更加深入人心，鑄牢了中華民族共同體意識。堅持宗教中國化方向，全面落實黨的宗教方針政策，加強和創新寺廟管理，積極引導藏傳佛教與社會主義社會相(xiàng)适應，寺廟僧尼依法履行公民責任義務，各類傳統宗教民俗活動平穩和諧，宗教消極影響不斷淡化，廣大僧尼切身感受到黨和政府的關懷與溫暖，更加自覺地愛國愛教、遵規守法，實現(xiàn)了宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧。總體國家安全觀得到深入貫徹，“團結穩定是(shì)福、分裂動亂是(shì)禍”的理念深入人心，思穩定、謀發展、盼富裕的人越來越多，自覺維護民族團結的人越來越多，各族群衆更加心向黨、心向祖國、心向社會主義，反分裂鬥争不斷深化，軍民融合深度發展，社會治理能力不斷提高，社會大局持續和諧穩定。2020年，昌都市獲批開展全國第1期(2020—2022年)市域社會治理現(xiàn)代化試點，被中央依法治國辦命名爲第一批全國法治政府建設示範市。

經濟快速發展勢頭強勁。2019年，全市地方生産總值完成220.96億元，是(shì)1958年0.41億元的539倍，年均增長8.1%(可比價);一般公共預算收入完成18.03億元，是(shì)1958年264.9萬元的680倍，年均增長13.15%;社會消費(fèi)品零售總額完成61.85億元，是(shì)1978年0.05億元的1237倍，年均增長12.6%。特别是(shì)黨的十八大以來，主要經濟指标持續快速增長，增速名列全區前列，榮獲2019年度全區經濟社會發展目标績效考核優秀地市第一名。一二三産加快發展、結構不斷調整優化。2019年，農牧業總産值達到48.02億元，是(shì)1958年0.32億元的150倍，其中，糧食總産量達到19萬噸，是(shì)1958年3.63萬噸的5.24倍，肉類産量達到7.61萬噸，是(shì)1979年7895.3噸的9.64倍，奶産量達到9.1萬噸，是(shì)1974年7259噸的12.5倍;工業總産值達32.4億元，是(shì)1965年91.14萬元的3555倍;第三産業總産值達100.39億元，是(shì)1990年10848萬元的92.5倍。2018年，昌都市落實中央重大政策措施成效明顯，創造了典型經驗，受到國務院的督查表揚，是(shì)全區唯一受到表揚的地市;在國務院第五次大督查中，昌都市深化土地集約利用，着力破解用地保障難題，受到通報表揚;2020年，昌都市芒康縣棚戶區改造、農村(cūn)危房改造工作受到國務院辦公廳通報表揚并享受激勵措施。

人民幸福指數節節攀升。學前、小學、初中、高中入學率接近全區平均水平，基本實現(xiàn)義務教育全覆蓋和均衡化，教育教學質量顯著提高;健康昌都建設有序推進，基本公共衛生服務均等化水平和人民健康水平穩步提升，人均壽命從1950年的35.5歲提高到2019年的71歲，各族群衆實現(xiàn)了更高質量更充分的就業、享有了更可靠更便捷的社會保障服務;優秀傳統文化得到廣泛保護、傳承與發展，基層公共文化服務體系不斷健全，中華文化始終是(shì)西藏各民族的情感依托、心靈歸宿和精神家園，西藏各民族文化是(shì)中國文化不可分割的一部分的思想深深紮根在群衆心中。“智慧昌都”“七城同創”、易地扶貧搬遷、棚戶區改造、特色小城鎮建設強力實施，川藏聯網竣工投運，川藏鐵路規劃建設全面啓動，交通等瓶頸制約得到極大緩解，城鄉基礎設施得到極大改善，城鎮功能配套得到極大健全，11個縣(區)基本消除絕對貧困，優勢水電礦産和特色農牧産業發展進入快車道，昌都高新技術開發區建設熱火(huǒ)朝天，新一輪舊(jiù)城改造全面完成，城鄉面貌發生翻天覆地的變化，重點領域改革深入推進，鄉村(cūn)振興美好藍圖正在繪就，各族群衆更多更公平地享受到了改革發展穩定成果，獲得感、幸福感、安全感持續增強。2019年，農村(cūn)居民人均可支配收入達到11545元，是(shì)1959年的525倍，年均增長11%;城鎮居民人均可支配收入達到32650元，是(shì)2005年7500元的4.3倍，年均增長11.1%。當前，昌都各族幹部群衆更加感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，思穩定、謀發展、盼富裕、奔小康的熱情空前高漲。

生态文明畫卷更加秀美。國土綠化行動、藏東“三江”流域森林生态功能區造林綠化工程深入實施，生态功能區保護、生态屏障防護林體系建設紮實推進，有條件的地方消除了“無樹(shù)村(cūn)”“無樹(shù)戶”，全市森林覆蓋率達到34.78%，生物多樣性得到有效保護，山水林田湖草得到系統治理，守住了耕地保護紅線(xiàn)。全市主要江河幹流、流經主要城鎮的河流和各飲用水水源地水質達到國家Ⅲ類标準，河(湖)長制全面落實。主城區大氣環境質量達到國家Ⅱ類及以上标準，大氣環境質量優良率達到100%。2018年，在獨立第三方機構競争力智庫和國家發改委主管的中國信息協會信用專業委員(yuán)會聯合發布的《中國城市空氣質量優良率分析報告2018》中，昌都市和雲南麗江市以空氣質量優良率100%位列全國第一。生态補償機制不斷健全，自然資源資産管理、環境保護“一票(piào)否決”制度全面落實，清潔能源、綠色礦業、文化旅遊等生态富民産業健康發展，越來越多的群衆在參與生态建設與保護中吃上了“生态飯”、走上了緻富路，實現(xiàn)了綠水青山與金山銀山的有機統一，綠色已成爲昌都發展最鮮明的底色。成功創建了國家生态文明建設示範市和自治區園林城市，美麗昌都建設成效明顯，爲築牢國家重要生态安全屏障作出了重要貢獻。

黨的執政根基全面夯實。新時代黨的建設總要求在昌都落地生根，新時期好幹部标準和民族地區幹部“三個特别”要求深深融入各族幹部血脈，“老西藏精神”“兩路精神”和紅色精神被不斷賦予新的内涵，“不忘初心、牢記使命”主題教育成果持續深化，各級黨員(yuán)幹部特别是(shì)領導幹部辨别政治是(shì)非、保持政治定力、駕馭政治局面、防範政治風險的能力不斷增強。優秀年輕幹部、少數民族幹部、在藏工作的漢族幹部特别是(shì)長期在基層、艱苦邊遠地區工作的幹部得到大力培養選拔使用，通過人才引進、定向培養、公開招錄、專項招收以及青年志願者、援藏幹部、博士服務團成員(yuán)留藏等渠道持續優化了幹部人才隊伍結構。持之以恒糾治“四風”，密切了黨同人民群衆的血肉聯系，奪取了反腐敗鬥争壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制日益健全，黨内政治生态持續向好，推動了基層黨組織持續全面進步過硬，促進了幹部清正、政府清廉、政治清明，黨員(yuán)幹部和人才隊伍綜合素質顯著提升，黨的政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會号召力持續增強，黨在昌都的執政基礎更加牢固。

昌都解放(fàng)的70年，是(shì)各族人民當家作主、團結穩定局面持續鞏固、社會治理體系不斷健全的70年，是(shì)社會生産力空前解放(fàng)、社會财富極大豐富、經濟社會快速發展的70年，是(shì)基礎設施條件顯著改善、公共服務和社會保障能力逐步提升、城鄉面貌煥然一新的70年，是(shì)管黨治黨持續深入、幹部隊伍持續優化、黨的執政基礎不斷夯實的70年，是(shì)各項事業蒸蒸日上、各族人民共享改革發展成果、幸福指數節節攀升的70年。70年來所取得的巨大成就，是(shì)以毛澤東、鄧小平、江澤民同志爲核心的黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志爲總書(shū)記的黨中央關心關懷的結果，是(shì)黨的十八大以來以習近平同志爲核心的黨中央高度重視、堅強領導的結果，是(shì)自治區黨委創造性貫徹落實新時代黨的治藏方略和習近平總書(shū)記關于西藏工作重要論述的結果，是(shì)全國人民特别是(shì)對口援昌省市企業大力支援、強力扶持的結果，是(shì)昌都曆屆班子團結帶領各族人民艱苦奮鬥、頑強拼搏的結果，是(shì)人民解放(fàng)軍駐昌部隊、武警部隊充分發揮堅強柱石作用、軍警民攜手共建的結果。實踐充分證明，隻有在中國共産黨的領導下，堅持走中國特色社會主義道路，堅持民族區域自治制度，才會有社會主義新西藏、新昌都繁榮發展的今天，也才會有更加輝煌燦爛的明天;隻有樹(shù)立正确“五觀”、增強“五個認同”，才能不斷鞏固和發展社會穩定、經濟繁榮、人民安康的大好局面，使我們的各項工作從勝利不斷走向新的勝利。

勇立時代潮頭，續寫藏東明珠新篇章

站在決勝全面建成小康社會、開啓第二個百年奮鬥目标新的曆史起點上，中央第七次西藏工作座談會爲我們描繪了更加美好的發展藍圖，吹響了建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏的時代号角。我們一定要充分認清西藏的重要戰略地位和當前西藏工作面臨的新的階段性特征，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹新時代黨的治藏方略“十個必須”的總要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的政治建設爲統領，以維護祖國統一、加強民族團結爲着眼點和着力點，以改善民生、凝聚人心爲出發點和落腳點，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，全面加強黨對一切工作的領導，搶抓中央關心支持西藏工作，區黨委、政府重視支持昌都發展，援昌省市企業加大對口支援力度的曆史機遇，衆志成城、再接再厲，結合昌都工作實際，紮實做好穩定發展生态強邊“四件大事”，努力實現(xiàn)“四個确保”“一個目标”，加快推動新時代昌都長治久安和高質量發展。

矢志不渝加強民族團結。我們要始終堅持民族團結這條生命線(xiàn)，鑄牢中華民族共同體意識，牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題，牢固樹(shù)立“三個離(lí)不開”的思想，全面貫徹黨的民族理論和民族政策，挖掘整理宣傳西藏自古以來各民族交往交流交融的曆史事實，深入落實《西藏自治區民族團結進步模範區創建條例》，廣泛開展民族團結教育和民族團結進步創建活動，依法保護各族群衆合法權益，認真踐行社會主義核心價值觀，不斷增強各族群衆對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共産黨、中國特色社會主義的認同，持續鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進各民族手足相(xiàng)親、守望相(xiàng)助、和睦相(xiàng)處、和衷共濟、和諧發展，推動各民族交往交流交融。

矢志不渝維護社會穩定。我們要始終堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機統一，全面貫徹總體國家安全觀，強化底線(xiàn)思維、增強憂患意識、發揚鬥争精神，深入揭批十四世達賴和達賴集團的反動本質，廣泛發動群衆參與反分裂鬥争，依法嚴厲打擊各類分裂破壞活動。堅持黨的宗教工作基本方針，按照藏傳佛教寺廟管理“三個大于”和“一個不能幹涉”等要求，依法管理宗教事務，加強和創新寺廟管理，落實好利寺惠僧政策，維護藏傳佛教正常秩序，持續淡化宗教消極影響，确保宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧，積極引導藏傳佛教與社會主義社會相(xiàng)适應。大力弘揚法治精神，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境，不斷提升社會治理能力和治理水平，堅決維護國家統一、社會穩定。

矢志不渝增進民生福祉。我們要始終堅守以人民爲中心的根本立場，始終把人民放(fàng)在心中最高的位置，順應人民對美好生活的向往，堅持困難麻煩由政府解決、把方便實惠送給群衆，緊緊圍繞各族幹部群衆對更好教育、更穩定工作、更滿意收入、更可靠社會保障、更高水平醫療衛生服務、更舒适居住條件、更優美環境、更和諧穩定、更豐富精神文化生活的新期盼，持續鞏固提升脫貧攻堅成果，大力實施以“神聖國土守護者、幸福家園建設者”爲主題的鄉村(cūn)振興戰略，切實把惠民生的各項工作做深做實做細，用廣大黨員(yuán)幹部的辛苦付出換取各族群衆的幸福指數，持續增強各族群衆的獲得感、安全感、幸福感。

矢志不渝推動高質量發展。我們要始終堅持穩中求進、進中求好、補齊短闆工作總基調，全面貫徹新發展理念，聚焦發展不平衡不充分問題，對标高質量發展、綠色發展要求，正确處理好“十三對關系”，以優化發展格局爲切入點，以要素和設施建設爲支撐，以制度機制爲保障，用好用足中央賦予西藏的一系列特殊扶持政策，統籌推進常态化疫情防控和經濟社會發展，堅決打好三大攻堅戰，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，進一步解放(fàng)思想、深化改革，在培育發展新動能上下更大功夫，确保經濟發展在促進民族團結、維護國家統一和社會穩定方面實現(xiàn)“三個賦予、一個有利于”，努力實現(xiàn)經濟社會更好更高質量發展。

矢志不渝建設生态文明。我們要始終堅持把保護好青藏高原生态作爲對中華民族生存和發展的最大貢獻，牢固樹(shù)立綠水青山就是(shì)金山銀山、冰天雪地也是(shì)金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢複爲主的方針，堅持對曆史負責、對人民負責、對世界負責的态度，把生态文明建設擺在更加突出的位置，促進生态保護同民生改善相(xiàng)結合，注重保護、修複、治理并舉，鞏固國家生态文明建設示範市創建成果，加快構建生态環境現(xiàn)代治理體系，形成共建良好生态、共享美好生活的良性循環長效機制，堅定不移走生産發展、生活富裕、生态良好的文明發展道路，持續築牢國家重要生态安全屏障，守護好藏東高原的生靈草木、萬水千山。

矢志不渝從嚴管黨治黨。我們要始終堅持以黨的政治建設爲統領，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員(yuán)幹部頭腦，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，大力弘揚“老西藏精神”“兩路精神”，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，推動從嚴管黨治黨走深走實，建強聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，善團結、會發展，能緻富、保穩定，遇事不糊塗、關鍵時刻起作用的農牧區基層黨組織，充分發揮各級黨組織的戰鬥堡壘作用和共産黨員(yuán)的先鋒模範作用，把黨的領導優勢落實到治理體系和治理能力建設全過程各環節，讓各級黨組織和廣大黨員(yuán)幹部成爲帶領各族群衆應對風浪考驗、戰勝困難挑戰、全心全意爲人民服務的堅強政治力量，爲新時代昌都長治久安和高質量發展提供堅強的政治保證和組織保證。

富民興昌的輝煌成就已經載入光輝史冊，續寫昌都改革發展穩定新篇章，邁出現(xiàn)代化建設新步伐，任務艱巨、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹新時代黨的治藏方略和中央第七次西藏工作座談會精神，團結一心、砥砺奮進，爲建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新昌都而努力奮鬥。